全力推動(dòng)云南紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。云南省紅十字會將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示精神，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，履職盡責(zé)，奮力推進(jìn)云南紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫好中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)紅十字力量。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力在服務(wù)大局中彰顯紅十字會獨(dú)特作用

紅十字會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，作為從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體，作為黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，圍繞中心、服務(wù)大局，既是紅十字工作的重要原則、工作主線，也始終是紅十字會工作的價(jià)值所在。黨的十八大以來，是云南省紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵十年。十年來，云南省紅十字會的業(yè)務(wù)工作由傳統(tǒng)的救災(zāi)、救護(hù)、救助、紅十字運(yùn)動(dòng)知識傳播、志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員等，逐步向?qū)ν饨涣髋c合作、紅十字青少年工作、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、困難救助、貧困肢殘患者假肢安裝與康復(fù)、助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興等新的人道工作領(lǐng)域拓展。全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）紅十字會全部理順管理體制，47個(gè)縣級紅十字會設(shè)立了黨組，縣級紅十字會全部獲批設(shè)立了監(jiān)事會；發(fā)展個(gè)人會員近30萬人，覆蓋全省城鄉(xiāng)的紅十字會組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。

新時(shí)代的十年，全省各級紅十字會致力于維護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。省、州（市）、縣紅十字會分級管理的應(yīng)急救災(zāi)體系不斷完善，探索實(shí)踐了“專職干部+志愿者+專業(yè)技術(shù)人員”的紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)“云南模式”，積極融入全國全省應(yīng)急工作大局。圍繞助力“健康云南”行動(dòng)，在部分社區(qū)和學(xué)校實(shí)施“紅十字生命健康安全教育項(xiàng)目”，在5A級景區(qū)設(shè)置紅十字救護(hù)站。積極推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和群眾防病知識宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、進(jìn)軍（警）營和宗教場所，累計(jì)培訓(xùn)救護(hù)師資6660名、初級救護(hù)員342萬名。

新時(shí)代的十年，全省各級紅十字會致力于改善最易受損害群體境況。持續(xù)開展“紅十字博愛送萬家”活動(dòng)，受益困難群眾達(dá)129萬人。籌集資金8000萬余元救助先心病和白血病等重癥患兒。實(shí)施“任仲然幫扶助學(xué)”“滇苗助學(xué)”等博愛助學(xué)項(xiàng)目，救助特困學(xué)生5419人次。助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，籌集資金8000多萬元先后在81個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施紅十字“博愛家園”項(xiàng)目207個(gè)。僅2016年至2022年，全省紅十字會系統(tǒng)共接收社會捐贈款物價(jià)值33.78億元，人道救助實(shí)力和人道服務(wù)能力顯著提升。

新時(shí)代的十年，云南省紅十字會先后打造了一批具有紅十字會特點(diǎn)和云南特色的品牌項(xiàng)目。積極拓展人道服務(wù)領(lǐng)域，與紅十字國際委員會合作對全省貧困家庭肢殘患者開展假肢安裝與康復(fù)工作，累計(jì)為8000多人（次）肢殘患者免費(fèi)提供假肢安裝、維修和理療服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)“輻射中心”建設(shè)，助力民心相通，先后實(shí)施了一批對緬、對越人道援助項(xiàng)目。成立紅十字志愿服務(wù)隊(duì)404支，廣泛開展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)。培育和打造了以“滇苗助學(xué)”“博愛邊疆行”“探索人道法”等紅十字志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，在參與城鄉(xiāng)治理中發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代云南紅十字事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是紅十字事業(yè)發(fā)展最根本的保證。云南省紅十字會將始終堅(jiān)持黨對紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想與習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示精神結(jié)合起來，明確工作新目標(biāo)和新舉措，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

服從服務(wù)于黨委政府工作大局，始終是全省紅十字會工作的價(jià)值所在。云南省紅十字會將始終堅(jiān)持圍繞黨委政府中心任務(wù)和中國紅十字會總會部署開展工作，自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng)，充分發(fā)揮紅十字會特殊優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)服務(wù)中心工作的著力點(diǎn)，緊緊圍繞“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”和“在建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上取得新進(jìn)展”要求，切實(shí)在履行人道使命中取得更大成效。始終把人民群眾的人道需求作為紅十字工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力保護(hù)人的生命和健康、維護(hù)人的尊嚴(yán)，著力改善最易受損害群體生存與發(fā)展境況，扎扎實(shí)實(shí)為需要幫助的群體解決實(shí)際困難，架好黨和政府與群眾之間的連心橋。

社會公眾的信任與支持是我們賴以生存和發(fā)展的源泉。云南省紅十字會將始終堅(jiān)持公開透明，切實(shí)加強(qiáng)公信力建設(shè)，加大紅十字事業(yè)宣傳力度，讓社會各界了解、理解和認(rèn)同，積極支持和參與紅十字事業(yè)。將積極爭取省委省政府和中國紅十字會總會的支持，加快建設(shè)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與總會、州（市）、縣級紅十字會的互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受法律監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督；探索實(shí)踐監(jiān)事會的監(jiān)督方式，不斷完善黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)、理事會決策、執(zhí)委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善信息發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開，做到資金募集、財(cái)務(wù)管理、分配使用等捐贈信息公開透明，切實(shí)保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》《云南省紅十字會條例》開展工作，不斷提高紅十字工作的法治化、制度化、規(guī)范化水平。

堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，奮力推進(jìn)云南紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，云南省紅十字會將緊扣“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一黨的中心任務(wù)，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示精神結(jié)合起來，抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為。

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建“引領(lǐng)”作用。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紅十字會全過程各方面。大力加強(qiáng)云南紅十字會黨的建設(shè)，不斷提高紅十字會黨的建設(shè)質(zhì)量。建立健全省紅十字會與相關(guān)部門、其他群團(tuán)和社會組織之間的協(xié)作工作“聯(lián)盟”機(jī)制，把所聯(lián)系群眾最廣泛最緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。大力踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法和任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)核心業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的“助手”作用。持續(xù)加強(qiáng)以省級大眾衛(wèi)生、供水、醫(yī)療、心理援助、賑濟(jì)、航空6支救援隊(duì)為核心、州（市）和部分災(zāi)害多發(fā)縣賑濟(jì)救援隊(duì)為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力提升災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同救援能力、應(yīng)急救援裝備和救援物資保障能力、應(yīng)急救援信息化調(diào)度指揮能力。扎實(shí)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍（警）營，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)打造紅十字“救在身邊”品牌，不斷提高群眾自救互救能力和水平。加大人道救助力度，繼續(xù)實(shí)施紅十字“博愛送萬家”“博愛云南行”“滇苗助學(xué)”等人道救助品牌項(xiàng)目，積極助力保障和改善民生。繼續(xù)做好無償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員工作，壯大無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍。持續(xù)推動(dòng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作，著力打造“愛心相髓”“生命接力”等品牌。

堅(jiān)持不懈服務(wù)中心工作，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興和“健康云南”中的“助力”作用。加強(qiáng)人道資源動(dòng)員能力建設(shè)，籌備成立云南省紅十字基金會，指導(dǎo)全省紅十字會系統(tǒng)提升人道資源動(dòng)員能力和水平。創(chuàng)新募捐籌資新模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”的方式，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)的資源動(dòng)員水平，增強(qiáng)人道救助實(shí)力和人道服務(wù)能力。持續(xù)實(shí)施紅十字“博愛家園”項(xiàng)目、災(zāi)后重（援）建項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)幫扶工作，在助力鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新作為。把紅十字生命教育與健康云南行動(dòng)結(jié)合起來，廣泛開展生命安全與健康宣傳體驗(yàn)活動(dòng)，開展災(zāi)害逃生避險(xiǎn)知識宣傳普及。持續(xù)做好紅十字養(yǎng)老工作，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)模，助力老齡事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)《云南省紅十字會基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)紅十字人道服務(wù)重心向基層下移，構(gòu)筑“縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好用好“紅十字服務(wù)站”“紅十字救護(hù)站”“生命健康安全體驗(yàn)館”，打造“群眾身邊的紅十字會”。

堅(jiān)持不懈服務(wù)“一帶一路”，充分發(fā)揮民間外交中的“助通”作用。認(rèn)真落實(shí)中國紅十字會總會相關(guān)要求，自覺把紅十字工作放在服務(wù)省委省政府重要戰(zhàn)略決策中來謀劃，加強(qiáng)與周邊國家紅十字會的交流與合作；積極承辦中國紅十字會總會賦予的對周邊國家直接面向基層民眾、爭取民心的國際援助項(xiàng)目，指導(dǎo)涉邊州（市）紅十字會承接好黨委、政府交辦的援外任務(wù)和人道援助項(xiàng)目，在促進(jìn)民心相通上展現(xiàn)新作為。響應(yīng)“一帶一路”倡議，積極爭取總會支持，多渠道籌集和實(shí)施對外援助項(xiàng)目。持續(xù)加強(qiáng)與緬甸、越南、老撾等周邊國家紅十字組織的務(wù)實(shí)交流與合作，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)紅十字力量。

堅(jiān)持不懈弘揚(yáng)紅十字精神，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建中的“助推”作用。結(jié)合培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)紅十字文化，廣泛開展紅十字志愿服務(wù)，弘揚(yáng)正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位積極發(fā)展紅十字基層組織，推進(jìn)紅十字基層組織有效覆蓋。講好紅十字故事，大力宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人事跡，唱響紅十字會好聲音。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮制度“助行”作用。進(jìn)一步建立健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。以作風(fēng)革命效能革命為動(dòng)力，持續(xù)開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)效。依法推動(dòng)紅十字會信息公開和透明度建設(shè)，打造公開透明的紅十字會，不斷提升紅會公信力、影響力。

作者：彭耀民  云南省紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長